30 лет казахстанско-китайского партнерства: использование всех резервов могло бы повысить эффективность сотрудничества
В текущем году Казахстан отметит 30-летие независимости. Почти такой же возраст у делового казахстанско-китайского партнерства, результаты которого, судя по официальным данным, могут только радовать.
Товарооборот между Казахстаном и Китаем в 2020 году, даже несмотря на пандемию, не только не снизился, но и вырос на 4%. Об этом говорилось на состоявшемся в июне круглом столе «Казахстан – Китай: 30 лет успешного партнерства» с участием казахстанских и китайских экспертов.
По данным представителя Института мировой экономики и политики (ИМЭП) при Фонде Н. Назарбаева, в прошлом году нарушение глобальных цепочек поставок снизило торговые обороты в большинстве стран. Тем не менее товарооборот между Казахстаном и Китаем показал прирост и составил $15,4 млрд.
В I квартале 2021года объем торговли между двумя странами также продолжал свой рост. За январь-апрель текущего года товарооборот превысил $5 млрд., показав рост в десять процентов по сравнению с аналогичным периодом 2020 года.
Сегодня Китай – второй крупнейший торговый партнер для Казахстана. С 2005 по 2020 год общий объем инвестиций из Китая в Казахстан составил более $19,2 млрд. В свою очередь, Казахстан инвестировал в Китай около $670 млн.
При этом развитие совместных инфраструктурных проектов также приносит двум странам выгоду от транзитного положения. Так, в 2020 году объем транзитных железнодорожных перевозок вырос на 17%. Перевезено более 900 тысяч контейнеров, из которых на маршрут Китай – Европа – Китай приходится более 90% грузов.
Перечисленные цифры свидетельствуют в целом о положительной динамике казахстанско-китайского сотрудничества. Но сегодня хотелось бы поговорить о тех резервах экономического взаимодействия, которые, возможно, еще не в полной мере используются обеими сторонами. И тут было бы интересно узнать, что думают об этом эксперты.
Китай передает Казахстану высокотехнологичные производства - эксперты
Казахстанские власти уже не раз опровергали ставшие стереотипами слухи о том, что Казахстан якобы переносит устаревшие заводы из Китая на свою территорию. Но представители правительства и различных ведомств, в частности, Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК; Министерства иностранных дел и других официально заявляли, что в Казахстане сегодня ведется создание именно новых и современных производств в тех отраслях экономики, которые наиболее востребованы и конкурентоспособны. Вполне вероятно, что те люди, которые говорят о якобы «перемещенных производствах из Китая» - некорректно переводят смысл понятия «трансфер производственных технологий из Китая». Сотрудничество с КНР нацелено именно на трансфер китайских технологий для производства. Как известно, трансфер технологий – это нормальная международная практика.
Как подтверждают и международные эксперты, все проекты отвечают современным промышленным стандартам. Согласно прогнозу экспертов британского Центра экономических и деловых исследований (Centre for Economics & Business Research, CEBR), к концу десятилетия Китай станет крупнейшей (по объему ВВП) экономикой мира и уже в 2028 году обгонит США. Понятно, что на такой взлет способна страна только с самыми прорывными технологиями. Поэтому ряд аналитиков справедливо замечает, что бояться китайских технологий и оборудования уже давно неактуально. Вызывает сожаление, что некоторые люди и сегодня мыслят стереотипами, сложившимися несколько десятков лет назад, когда КНР только начинала свое промышленное развитие.
Конечно же, по-прежнему актуален вопрос эффективности китайских инвестиций в казахстанскую экономику. Например, раньше наблюдатели отмечали повышенный интерес инвесторов из Поднебесной к сырьевому сектору. А какая ситуация складывается сейчас, если иметь в виду ранее упоминавшиеся совместные 55 казахстанско-китайских инвестпроектов? По мнению политолога Антона Бугаенко, плюсом данных проектов является то, что реализуются они в настоящее время не в нефтяном и сырьевом секторах, как это бывало на начальном этапе инвестиционного сотрудничества, а в основном сфокусированы на первичной переработке сырья.
То есть, сегодня, отмечает он, у нас уже производится продукция с более высокой добавленной стоимостью. А примеров, подтверждающих, что созданные совместно с КНР проекты изменяют экономические возможности регионов, достаточно много. Например, в Северо-Казахстанской области создано инновационное предприятие по переработке рапса и производству рапсового масла. Таким образом, за счет кооперации с китайскими партнерами в СКО, помимо зерна, культивируется еще одна сельскохозяйственная культура, которая приносит хороший доход.
В Туркестанской области за счет проекта с КНР налажена переработка кобыльего и верблюжьего молока, которое, благодаря применению новых технологий стали доступны зарубежным потребителям. Эта продукция, благодаря целебным свойствам, под брендом «Сделано в Казахстане» очень популярна за рубежом и идет на экспорт.
В Шымкенте за счет привлеченных из КНР инвестиций модернизирован Шымкентский нефтеперерабатывающий завод. Сегодня это ультрасовременный технологический комплекс, производящий широкий спектр нефтегазохимической продукции, востребованной на рынке РК и за рубежом.
В городе Жанатас Жамбылской области 20 июня текущего года при помощи Китая полностью введена в строй первая в Казахстане и Центральной Азии ветряная электростанция (ВЭС) с самой большой мощностью – свыше 100 мВт. С вводом ВЭС теперь обеспечиваются потребности в электроэнергии десятков тысяч домохозяйств, также улучшилась ситуация с энергоснабжением в целом на юге Казахстана.
НАША СПРАВКА: По данным Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК, в рамках рамочного соглашения между правительством РК и КНР об укреплении сотрудничества в области индустриализации и инвестиции, есть 55 казахстанско-китайских проектов на сумму $27 млрд., которые реализуются в сфере машиностроения, стройиндустрии, АПК, химическо-фармацевтической промышленности, нефтегазовом секторе и ряде других проектов по энергетике.
Как информировала национальная компания РК «KAZAKH INVEST», с 2015 по март 2021 года запущено 17 проектов на общую сумму $ 4 млрд. 149 млн.
В результате реализации казахстанско-китайской программы индустриально-инвестиционного сотрудничества создаются высокотехнологичные конкурентоспособные предприятия, ориентированные на экспорт. Ожидается создание порядка 25 тыс. новых рабочих мест, при том, что доля казахстанских рабочих составит более 90%.
Конечная продукция производств - легковые автомобили, нефтегазовое оборудование, стальные трубы, специальные сплавы, первичный алюминий, кальцинированная сода, полипропилен, рапсовое масло и мясная продукция.
Кроме этого, есть инвестирование в машиностроительный сектор – чаще всего, правда, это отверточная сборка. Стоит отметить, что это были предложения Казахстана, которые Китай согласовал, и затем начал их реализовывать. То же самое можно сказать и в отношении ветровой электростанции, запущенной на полную проектную мощность летом текущего года в Жамбылской области.
Китайские инвестиции способствуют модернизации промышленности Казахстана. С таким тезисом согласен и казахстанский финансовый аналитик Расул Рысмамбетов.
В Казахстане по состоянию на июнь 2021 года зарегистрировано 2705 предприятий с китайским участием. Комментируя этот факт, он охарактеризовал их инвестиционную активность в целом как рентабельную, отметив, что в Казахстане по количеству – больше всего китайских и китайско-казахстанских предприятий создано в сфере торговли.
«Но самые большие обороты у китайских компаний, работающих в недропользовании. Не могу сказать, что у них рентабельность гораздо выше среднерыночной или ниже, но все они работают по средним показателям», - сказал он.
Что касается 55 совместных проектов, то Расул Рысмамбетов согласен с тем, что Китай активно строит объекты промышленности в Казахстане. В качестве преимущества Казахстан получит доступ к быстрой модернизации промышленности и трудоустройству граждан. «У нас появится рынок труда для высококлассных инженеров, какие-то базовые технологии, с чем мы могли бы работать сами и где проходили бы практику наши специалисты», - считает он.
Но при этом очень важно, подчеркнул он, чтобы в Казахстан приходили передовые высокотехнологичные производства.
Опыт цифровизации Китая может оказаться весьма полезным для Казахстана
Согласно данным Китайской академии исследований киберпространства, обнародованным ранее, объем цифровой экономики КНР достиг в 2019 году почти 36 трлн юаней (около $5,5 трлн), что составляет более 36% всего ВВП страны. Таким образом цифровая экономика стала не просто важной частью народного хозяйства страны, но и своего рода драйвером инновационного развития.
В этой связи некоторые эксперты, анализируя историю многолетнего казахстанско-китайского сотрудничества, обращают внимание на то, что опыт цифровизации Китая мог бы оказаться весьма полезным для его использования Казахстаном.
В частности политолог Антон Бугаенко, выступая ранее на открытой онлайн-площадке Ekonomist.kz, особо подчеркнул, что развитие цифровой экономики Китая оказывает непосредственное влияние на Казахстан. Особо важное значение имеет заявка Китая на мировое лидерство в цифровой модернизации, в построении цифровых систем, ИИ, Big Data. Китай является первопроходцем во многих из этих отраслей, и, хотим мы того или нет, становится моделью для развития цифровой экономики и в других странах, в том числе и в Казахстане.
По мнению исследователя, результаты цифровизации в Китае позволяют нам более трезво оценить результаты сделанного в этом направлении в Казахстане. Этот процесс опирался на частную инициативу, но координировали и финансировали ее центральные органы власти. Китайское государство создало необходимые условия для развития частной цифровизации, а затем применило ее достижения в своих целях.
Как считает Бугаенко, в Казахстане, в отличие от Китая, цифровизация в государственном и частном секторе (это предприятия крупного, малого и среднего бизнеса) имеет разные темпы внедрения. Такая несогласованность в скорости охвата it-технологиями различных секторов экономики может создать условия для цифрового неравенства уже в ближайшем будущем. Слабые места цифровизации Казахстана показал коронакризис.
«Мощности государственных служб хватило, чтобы наладить онлайн-оформление электронных цифровых подписей и выдачу социальных выплат, но оказалось недостаточно, чтобы использовать «большие данные» в выработке мер противоэпидемического характера, контроля трафика горожан», - сказал он.
К сожалению, по мнению эксперта, много недоработок выявилось при попытке оказывать образовательные и другие социальные услуги онлайн. Проект перевода на онлайн-обучение учащихся средних школ не оправдал надежд. В Министерстве образования страны считают, что в первую очередь это произошло из-за того, что телеком-инфраструктура республики оказалась не готова к стримингу с участием более чем 2,5 млн абонентов.
В то же время китайский опыт показал, что глубокий анализ при помощи цифровых технологий позволяет быстрее и эффективнее бороться с эпидемией, при этом можно экономить ресурсы государства, избирательно подходить к их использованию в условиях, например, карантинных ограничительных мер.
Казахстан - мост между КНР и Европой: надо постоянно развивать транзитный потенциал
Среди актуальных вопросов казахстанско-китайского партнерства интересна тема эффективности использования Казахстаном своего транзитного потенциала для перевозки ж/д грузов из Китая в Европу. По мере того, как объемы грузоперевозок по этому маршруту через территорию Казахстана растут, обостряется и конкурентная борьба между центрально-азиатскими республиками за право работать на рынке транзитных услуг. К примеру, в минувшем – 2020-м году появился новый конкурентный транспортный коридор в Узбекистан в обход Казахстана.
Мы попросили прокомментировать данную ситуацию казахстанского эксперта Расула Рысмамбетова.
«Раньше менее 2% от торговли КНР-Европа проходило через нашу страну. Сейчас эти объемы растут, тем самым снижая себестоимость услуг. Казахстанская железнодорожная компания «Казахстан темир жолы» (КТЖ) и другие казахстанские структуры учатся быть более эффективными. Появление нового транспортного коридора в Узбекистан через Кыргызстан (в обход Казахстана) – только научит Казахстан гибко и быстро работать в конкурентных условиях. Мы должны понимать, что сам по себе транзит – не может быть надежным источником прибыли, если постоянно не совершенствовать качество услуг в данной сфере. Казахстану надо развивать транзитный потенциал, но для повышения его надежности и привлекательности необходимо повышать качество своих услуг, диверсифицировать транзитные маршруты», - выразил мнение эксперт.
От себя добавим, факты свидетельствуют о том, что Казахстан делает нужные выводы, укрепляя потенциал трансконтинентального ж/д маршрута Китай-Европа-Китай.
«До 2025 года будет построен второй путь и полностью электрифицирован ж/д участок Достык - Мойынты. В результате пропускная способность данного направления возрастет в пять раз. Сумма вложений в проект составит $2,2 млрд», - сообщил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на состоявшейся в начале августа консультативной встрече глав государств Центральной Азии в Туркменистане.
Он добавил, что большие возможности предоставляет и действующая ж/д Казахстан-Туркменистан-Иран. Это кратчайший маршрут в страны Персидского залива.
По словам президента, ежегодно растущие объемы грузоперевозок в регионе диктуют необходимость развития Южного коридора Трансазиатской железной дороги. К примеру, запуск ж/д Дарбаза - Мактаарал сократит сроки транспортировки грузов в 1,5 раза. Перспективным также считается проект строительства железной дороги Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар, открывающий доступ на рынки Южной Азии.
«Огромный потенциал имеют портовые мощности Казахстана и Туркменистана. В целом за последние три года контейнеропоток по транскаспийским маршрутам вырос более чем в 13 раз. На базе порта Актау Казахстан планирует создать контейнерный хаб с привлечением ведущих мировых операторов. Мы открыты для взаимовыгодного сотрудничества по развитию транспортных коммуникаций внутри региона», - заключил К.-Ж. Токаев.
Кемар Машанло
